Верховный Суд получил возможность обращаться в ЕСПЧ за консультацией

1 августа 2018 года вступил в силу Протокол №16 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Ратифицировано этот Протокол Украины с заявлением Законом «О ратификации Протоколов №15 и №16 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 05.10.2017г.

Указанный Протокол ратифицировали 10 государств: Албания, Армения, Эстония, Финляндия, Франция, Грузия, Литва, Сан-Марино, Словения и Украина. Протокол подписали, но не ратифицировали еще 10 стран: Андорра, Босния и Герцеговина, Греция, Италия, Республика Молдова, Нидерланды, Норвегия, Румыния, Словакия и Турция.

Факультативный протокол №16 к Конвенции разработан комитетом министров Совета Европы и будет способствовать совершенствованию деятельности Европейского суда по правам человека, уменьшению сроков принятия судом решений и повышению стандартов защиты прав человека на национальном уровне.

В основе Протокола лежит обеспечение возможности высшим судебным учреждениям страны (в Украине это — Верховный Суд) обращаться в ЕСПЧ о предоставлении консультативных заключений по принципиальным вопросам, касающимся толкования или применения прав и свобод, определенных Конвенцией или протоколами к ней. Этим Протоколом также определен порядок рассмотрения Европейским судом таких обращений.

В частности, национальный суд имеет право обращаться за консультативным заключением в ЕСПЧ только в том случае, если дело находится в его производстве, обосновав причины запроса и предоставив информацию о юридических и фактических обстоятельств дела, ссылки на внутреннее законодательство и положения Конвенции о правах и свободах, которые подлежат толкованию. При этом, любой отказ в предоставлении заключения должен быть мотивирован.

Необходимость мотивации каждого отказа, как указано в пояснительном отчете к Протоколу, направлена на усиление диалога между национальными судами и ЕСПЧ, в том числе через разъяснение того, что имеется в виду под «принципиальным вопросом», которое касается толкования или применения прав и свобод , определенных Конвенцией или протоколами к ней.

По результатам рассмотрения запроса ЕСПЧ составляет мотивированное консультативное заключение, которое направляется в национальный суд (который обращался с запросом) и правительству страны. Консультативные заключения должны быть опубликованы. Следует отметить, что консультативные заключения не имеют обязательной силы.

Итак, протокол №16 позволит Верховному Суду до принятия решения по конкретному делу получить от ЕСПЧ консультативное заключение по вопросам толкования или применения Конвенции о защите прав человека.

Это является эффективным механизмом предупреждения судебных ошибок в применении конвенции и будет способствовать формированию положительной судебной практики по вопросам защиты прав человека.

С полным текстом Протокола можно ознакомиться по следующей ссылке:

http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/994_002-13/paran3#n3

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ